ארה״ב מבקשת לקדם את כניסתן של חברות פיננסיות אמריקאיות לשוק הסיני: לפי גורם במשרד האוצר האמריקאי, הגישה לשוק עבור מאסטרקארד וסיטיגרופ נדונה לפחות בשתי פגישות עם נציגים סינים בבנגקוק. הדיווח פורסם ב־16 באוקטובר 2026, והוא מתאר מגעים לקידום אישורים רגולטוריים — לא הודעה על הענקתם לחברות הללו.
סיטי מבקשת להרחיב את הפעילות בניירות ערך
סיטיגרופ מבקשת רישיון לחברת ניירות ערך בבעלות מלאה, שתוכל לעסוק בברוקראז׳ במניות A, בחיתום, במחקר ובמסחר לחשבונה בשוק הסיני המקומי, לפי שני מקורות הבקיאים בענף. הבקשה הוגשה בסוף 2021. לפי הדיווח, הבנק כבר גייס כמה עשרות עובדים ליחידה בסין; אחד המקורות מסר כי הוא מתכנן להגדיל את כוח האדם בתחום ניירות הערך במדינה לכ־100 עובדים. מדובר בתוכנית המיוחסת למקור, ולא במספר עובדים שכבר הושג.
במאסטרקארד, השאלה היא מבנה הפעילות
מאסטרקארד כבר מפעילה תשלומי כרטיסים ביואן בסין באמצעות מיזם משותף עם NetsUnion Clearing Corp., שהחל לפעול ב־2024. לפי הגורם האמריקאי, האישור הממתין יאפשר לה לפעול כישות עצמאית. לכן, מבחינת החברה, המגעים אינם עוסקים רק בעצם הנוכחות בשוק, אלא גם במסגרת שבה תוכל לפעול בו.
ויזה קיבלה אישור להכנות, לא להפעלה
ב־13 באוקטובר אישרה סין לוויזה להתחיל בהכנות להקמת עסק מקומי לסליקת כרטיסים בבעלות מלאה. לפי הבנק המרכזי הסיני, עומדת לרשות ויזה תקופה של עד שנה להכנות לפני הגשת בקשה לרישיון הפעלה. ההבחנה חשובה לקריאת ההתפתחות: אישור להתכונן לפעילות אינו זהה לאישור להתחיל לספק את השירות, ואין בו כשלעצמו הכרעה בבקשותיהן של סיטי ומאסטרקארד.
המגעים נמשכים, אך אין אישור פומבי מהחברות
לפי הגורם האמריקאי, השיחות נערכו עם נציגי הבנק המרכזי ומשרד האוצר הסיניים בשולי כינוסי הפיננסים הבינלאומיים בבנגקוק, וכללו גם את ויזה. סיטיגרופ ומאסטרקארד סירבו להגיב לדיווח; ויזה, לשכת הדוברות של משרד האוצר האמריקאי והגופים הסיניים שאליהם הופנו שאלות לא מסרו תגובה מיידית. לפיכך, תיאור תוכן השיחות נשען על גורם שדיבר בעילום שם, ולא על הודעה משותפת של הצדדים.
ניתוח: גישה לשוק אינה עדיין פעילות מאושרת
סין פתחה חלקים נרחבים מהמגזר הפיננסי לחברות זרות מאז 2018, אך עדיין מגבילה תנועות הון חוצות גבולות, ובתחום התשלומים נשמר מעמד דומיננטי לשחקנים מקומיים הנתמכים בידי המדינה. על הרקע הזה, המשמעות למשקיעים היא ההבחנה בין התקדמות מדינית, אישור רגולטורי ויכולת להפעיל עסק בפועל. הדיווח מצביע על המשך טיפול בחסמי הכניסה; הוא אינו מספק בסיס לקבוע מתי יתקבלו האישורים הממתינים או מה תהיה תרומתם הכספית לחברות.