הקלת הסנקציות על הדיזל הרוסי: בקייב חוששים מהמחיר המדיני

הקלה לרוסיה, התנגדות באוקראינה

הסכמת נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ להקל בסנקציות כדי לאפשר אספקת דיזל רוסי לשוק העולמי מעוררת התנגדות בקייב. לפי דיווח שפורסם ב־17 באוקטובר 2026, נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי מתח ביקורת על הוויתור האמריקאי על הוראות מרכזיות בחבילת סנקציות שנועדה להגביל את יכולתה של רוסיה לנהל את המלחמה. בעמדתו שפורסמה ברשת X, זלנסקי טען שההחלטה מסייעת לרוסים ומעודדת אותם להמשיך בהרג.

כמות מוגדרת, השפעה מוגבלת לפי המומחים

ההסכם בין טראמפ לפוטין נוגע לאספקת 4.8 מיליון טונות של דיזל לשוק העולמי. ניל אטקינסון, לשעבר ראש חטיבת תעשיית הנפט והשווקים בסוכנות האנרגיה הבינלאומית, העריך כי הכמות קטנה מכדי להשפיע באופן משמעותי על המחירים. גם סרגיי אלכסשנקו, חוקר בכיר וראש תחום הכלכלה במרכז NEST, העריך כי תוספת הדיזל הרוסי לא תספיק לייצר ירידה מורגשת במחירי הדלק לצרכנים בטווח הקצר.

ההבחנה בין הכנסות יצוא לכסף למלחמה

אלכסשנקו העריך כי השלב הראשון בהסכם המדורג, הכולל 1.8 מיליון טונות דיזל, עשוי להניב לרוסיה הכנסות יצוא נוספות של עד $1.25 מיליארד במהלך שלושה חודשים. עם זאת, לדבריו, התוספת לתקציב הפדרלי תהיה קטנה בהרבה: פחות מ־$30 מיליון בחודש. על בסיס ההבחנה הזאת, הוא העריך שהעסקה אינה צפויה לחזק באופן משמעותי את מימון המלחמה הרוסי. זו הערכתו הכלכלית, ולא נתון על הכנסות שכבר התקבלו.

החשש המדיני: הקלה ללא פשרה

בעיני אלכסשנקו, הרווח העיקרי של מוסקבה הוא מדיני: הפחתת לחץ הסנקציות ופגיעה באחדות המערבית, ללא דרישה מפוטין לוויתורים בנוגע לאוקראינה. מריה סנגובאיה, חוקרת בכירה במרכז למחקרים אסטרטגיים ובינלאומיים, הזהירה שהעסקה עלולה לחזק במוסקבה את ההערכה שהמשך הלחץ יניב ויתורים מערביים נוספים. היא גם הזהירה שהפטור האמריקאי, שתוקפו עד אפריל 2027, עשוי לאפשר יצוא דיזל מעבר למשלוח שעליו הוכרז בתחילה. מדובר באזהרה לגבי אפשרות להרחבת התועלת לרוסיה, לא בקביעה שהיצוא הנוסף כבר בוצע.

ברקע: הגבלות על השירות הלווייני הצבאי

לצד עסקת הדיזל, הדיווח מתאר הגבלות על Starshield, היישום הצבאי של רשת Starlink של SpaceX, באוקראינה. לפי דיווח של רויטרס המצוטט בו ומבוסס על שלושה גורמים הבקיאים בנושא, ההוראה להגביל את השירות הגיעה מתוך הבית הלבן. מנכ״ל SpaceX אילון מאסק כתב ברשת X כי ממשלת ארצות הברית והנשיא הם האחראים בסופו של דבר לכל הגבלה על הרשת. ייחוס ההוראה לבית הלבן נשען כאן על אותו דיווח, ולא על הודעה רשמית שלו.

ניתוח: התלות חשובה לא פחות מהדיזל

ההבחנה העולה מהערכות המומחים היא בין התועלת הכלכלית הישירה של העסקה לבין משמעותה עבור יחסי ארצות הברית ואוקראינה. סנגובאיה סבורה שאוקראינה ושותפותיה האירופיות עדיין תלויות מאוד בארצות הברית בתחומים חיוניים, ובהם מודיעין והגנה מפני טילים, ושלא סביר להתגבר על התלות הזאת במהלך יתרת כהונת טראמפ. לפי ניתוחה, שימוש בסיוע הצבאי והמודיעיני כמנוף להגבלת תקיפות אוקראיניות עלול להיות משמעותי יותר מעסקת הדיזל עצמה. זהו תרחיש מותנה שהציגה, ולא תיאור של החלטה אמריקאית מוכחת להגביל תקיפות כאלה.